16 דנה קפלן, מירי לביא נאמן, ויקטור צ'רנוב האחריות בפועל לטיפול במפגעי העשן והריח מוטלת כיום על הרשויות המקומיות והאזוריות, הפועלות לרוב ללא מדיניות לאומית מוסדרת או רגולציה ממשלתית , קובע 2008 ). חוק אוויר נקי, שנכנס לתוקף ב־ 2022 ; רביב, 2023 מחייבת (לביא, ערכי סף לזיהום אוויר, אך אינו מתייחס באופן עקבי למקורות הפליטה השונים. למשל, הוא אינו מבחין בין פליטות מרכב, מתעשייה או מקמינים. נוסף על כך, סמכויות האכיפה מפוצלות בין גופים שונים, מה שמוביל לאי־תיאום ולחוסר בהירות ברמת המדיניות. חלק מהרשויות המקומיות (כגון תל אביב־יפו, חיפה, נס ציונה וקריית טבעון) כבר אוסרות על התקנת קמינים חדשים; רשויות אחרות, כמו חוף הכרמל, מצויות בשלבים מתקדמים של קידום איסור דומה; ויש שמסתפקות בקריאה לציבור להמעיט בשימוש בקמין (כמו בנימינה־גבעת עדה). עם זאת, אף רשות לא נקטה עד כה צעדים לאסור שימוש בקמינים קיימים, ככל הנראה בשל מגבלות משפטיות וקשיים ציבוריים. ובכל זאת, יש קונצנזוס מתרחב בקרב רשויות רבות הרואות בקמיני עץ תופעה מזיקה לבריאות הציבור ולסביבה, אשר מחייבת הסדרה רגולטורית רחבה. חוק אוויר נקי מקנה לשר/ה להגנת הסביבה סמכות לקבוע את הערכים המותרים של מזהמים שונים באוויר, וכן את הכמויות המותרות לפליטה בשלושה מגזרים: תעשייה, מסחר ומשקי בית. עם זאת, המשרד להגנת הסביבה קבע ערכים לפליטות מזהמים רק עבור הסקטור התעשייתי. בניגוד לכך, רגולציית הפליטות של המגזר המסחרי נעשית דרך מתן רישיונות עסק. במגזר זה, ערכי הפליטות המותרים ), והרגולטור העיקרי הוא הרשות המקומית 2025 מפורסמים על ידי משרד הפנים ( ומשרד הפנים. מעניין לציין כי משרד הפנים אינו מפרסם ערכים מותרים לבתי עסק ששורפים עץ, כמו פיצריות, ובפועל לא חלה עליהם כל רגולציה. במגזר משקי הבית שבו אנו מתמקדים, יש רשויות מקומיות שמפקחות על התקנת קמינים באמצעות מתן רישיונות בנייה (וחלקן אינן מאפשרות עוד התקנה של תנורי עצים חדשים). אך אמצעי הרגולציה העיקרי על תנורי החימום הביתיים נתון בידי מכון התקנים. הדרישה של הרגולטור הישראלי כיום היא מדידה חד־פעמית עבור כל דגם של קמין, ולא מדידה של המזהמים הנפלטים בעת השימוש בפועל. כלומר על היצרן, היבואן או המפיץ לבדוק את הדגם הספציפי במעבדה מורשית, ובדיקת פליטות יחידה זו בתנאי מעבדה מיטביים קובעת אם הדגם עומד בתקן או לא. אין כל חובה לערוך בדיקת פליטות בזמן פעולה אמיתית של התנור. אם בתנאי המעבדה התנור
RkJQdWJsaXNoZXIy Mjk0MjAwOQ==