59 התחדשות בת־קיימה הפוטנציאל של התחדשות עירונית ללא הריסה החסם התכנוני 5.4 החסם התכנוני בהתחדשות עירונית ללא הריסה מתבטא בחוסר הנכונות של מערכת התכנון הקיימת להתמודד עם המורכבות הכרוכה בהתחדשות המרקם העירוני הקיים, תוך כדי שמירה על ערכיו. בשונה מתהליכי הריסה ובנייה מחדש, המאפשרים "דף חלק" לתכנון, התחדשות ללא הריסה דורשת התמודדות עם מערכות קיימות, מרקמים היסטוריים ומאפיינים קהילתיים. כפי שמתארת אחת המרואיינות, חוקרת ואדריכלית במקצועה: "בעצם התחדשות עירונית בנויה על יזמות פרטית. אנחנו תמיד ניתקל בזה שהם מעדיפים להרוס ולבנות מחדש... לפתור את כל הבעיות בדרך הכי פשוטה". “ המערכת התכנונית הנוכחית מתקשה להתמודד עם הצורך בפתרונות מורכבים המשלבים עיבוי, שימור והתחדשות באותו מתחם. הדבר בא לידי ביטוי בהיעדר נכונות מצד מוסדות התכנון למצוא כלים תכנוניים מתאימים כפי שעולה מהראיונות שנערכו עם מתכננים, "אין כלל אחיד שאפשר להגיד שהכול דומה או הכול שווה. כל פרויקט דורש הסתכלות אחרת, בהתאם למרקם המקומי". המתכננים נדרשים לפתח פתרונות יצירתיים המשלבים בין דרישות התושבים לבין הצרכים האורבניים הרחבים, דוגמת חיבור רחובות, הקצאת שטחים ציבוריים וחיזוק השלד העירוני. אתגר מרכזי נוסף הוא היעדר ראייה אסטרטגית כוללת ברמה העירונית. במקום לפתח תוכניות המביאות בחשבון את המרקם העירוני השלם, התכנון נעשה לרוב ברמת המגרש הבודד או המתחם המצומצם. כפי שמציינת אחת המרואיינות, "התחדשות מגרשית היא רעה חולה... אסור לאפשר התחדשות מגרשית אלא רק מתחמים, כי אז אפשר לעצב את המקום... אחרת נהרוס את השכונה כי חושבים על זה כמו על פאזל של חלקים שהם לא מצטרפים להיות תמונה אחת בהירה". החסם התכנוני מתחזק עוד יותר בפריפריה, שם חסרה לעתים קרובות היכולת המקצועית להתמודד עם מורכבות התכנון. כמתואר בראיונות עם איש מקצוע מתחום התכנון, "רשויות שיש להן יותר משאבים, אז בהחלט התכנון שלהן הרבה יותר טוב, הן מתייחסות להרבה יותר פרמטרים... לעומת רשויות קטנות שבהן יש
RkJQdWJsaXNoZXIy Mjk0MjAwOQ==