20 אור קרסין | אחמד חג'אזי מרכיב מרכזי נוסף הוא עיצוב משפטי רפלקסיבי הכולל חובת בחינה תקופתית של מדיניות, רגולציה מבוססת ביצועים, מנגנוני תיקון ועדכון והיתכנות לניסוי וטעייה, באופן המאפשר לגופים ללמוד ולהתאים את עצמם לשינויים לאורך זמן ). רכיבים אלה של עיצוב משפטי DeCaro et al., 2017; Chaffin et al., 2014( רפלקסיבי המאפשר גמישות מוסדית מקבלים ביטוי מרכזי בספרות כתנאי מוסדי חיוני לאפשרות לפתח משילות אדפטיבית. לצד שני ההיבטים הללו, מודגש בספרות הצורך בלגיטימיות הנשענת על שקיפות והליכי קבלת החלטות הוגנים ומשתפים, הכוללים ייצוג אפקטיבי של קבוצות מושפעות. ללא לגיטימיות המבטאת את אמון הציבור ברשויות, יישום משילות .)DeCaro et al., 2017( אדפטיבית נתקל בהתנגדות ובקושי מוסדי ואולם, לא די בסמכויות פורמליות, שיקול דעת וגמישות רגולטורית כדי להבטיח לגיטימיות. נדרשת לכך גם מסוגלות ארגונית שמשמעה גישה למשאבים Folke et תקציביים, ידע מקצועי, מערכות מידע ויכולת ניהולית לממש סמכויות ( ). היבטים אלה של מסוגלות, ובעיקר עצמאות al., 2005; Termeer et al., 2017 תקציבית, זוכים לביטוי זניח בספרות על משילות אדפטיבית. כפי שנראה במחקר זה, מדובר בסוגיה בעלת משקל רב. משילות מרובת שחקנים בתחומי היערכות 2. 4 לאירועי קיצון אקלימיים בישראל ההיערכות לקראת אירועי קיצון אקלימיים בישראל, כמו שרפות, שיטפונות, סופות וגלי חום (שמחקר זה התמקד בהם) וההתמודדות עימם מתאפיינים במבנה משילות מורכב. מבנה זה נשען על שיתוף פעולה בין רמות ממשל שונות, משרדי ממשלה, רשויות רגולטוריות וגופי חירום וביצוע לאומיים, ארגונים אזורים ואיגודי סוגי גופים 17 רשויות, רשויות מקומיות, עסקים וקהילה אזרחית. מנינו יותר מ־ שונים שעשויים להיות שותפים לפעולות ההיערכות וההתמודדות בתחומים אלו (ראו נספח). הבטחת רציפות תפקודית באירועי קיצון אקלימיים מדגימה את אופייה הרב־ שכבתי של המשילות האקלימית בישראל (ראו נספח). הבטחת אספקת חשמל, מים ותקשורת בעת חירום מחייבת תיאום בין גופי תשתית לאומיים ואזוריים לבין יכולת הפעלה מקומית. לדוגמה, כדי להבטיח רציפות תפקודית בשמירה על אספקת החשמל לשירותים חיוניים, כגון מרפאות, משאבות מים ומרכזי יום לקשיש, נדרש שיתוף פעולה אנכי בין חברת החשמל לבין המכלולים ברשות המקומית הפועלת באמצעות אגפי ההנדסה והתחזוקה וכן באמצעות קבלנים
RkJQdWJsaXNoZXIy Mjk0MjAwOQ==