18 אור קרסין | אחמד חג'אזי וניסיוני) חושפים פערי תפיסות המקשים על יצירת תהליכי משילות פלורליסטיים ). ממצאים אלה מעלים שאלות Hulbert & Gupta, 2016; Ruane, 2020( פתוחות בדבר התנאים המאפשרים לקיים שיתופי ידע פוריים המקדמים למידה מוסדית. מחקרים מצביעים על פערים בין הצהרות על גמישות ורפלקסיביות (רטוריקה של הסתגלות) לבין פרקטיקות שאינן כוללות מנגנוני למידה, גמישות או שיתוף ). יחסי כוח מסבכים Honkonen, 2017; van Buuren et al., 2015( בעלי עניין עוד יותר את השאיפה לגמישות ורפלקסיביות. ריכוזיות, בירוקרטיה ופערי משאבים פוגעים ביכולת לפתח פרקטיקות גמישות המתאימות את עצמן .)Boyd & Juhola, 2015; Westskog et al., 2020( למציאות אקלימית משתנה תלות ברגולציה לאומית, במבני תקצוב ובמגבלות משפטיות מגבילה את מרחב הפעולה של רשויות מקומיות. יכולת אדפטיבית צפויה להיות גבוהה יותר דווקא ברשויות חזקות ובעלות משאבים, וכך מעמיקים הפערים בין הרשויות המקומיות .)Boyd & Juhola, 2015; Ruane, 2020) ככלל, הספרות המחקרית מצביעה על כך שמשילות אדפטיבית איננה פתרון חד־ פעמי קל ליישום. השאיפה להתאים מבני ממשל למורכבות של שינויי האקלים באמצעות התאמה מתמדת, שילוב ידע ותיאום רב־מוקדי היא פרויקט מוסדי ). מימושו תלוי בשינויים עמוקים יותר בתרבות Meerow et al., 2016( מתמשך הארגונית, במבני סמכות ובנורמות של קבלת החלטות. ההבנה כיצד ניתן לתרגם עקרונות של משילות אדפטיבית לכדי יכולת מוסדית יציבה התומכת בהסתגלות לשינוי אקלים, וכיצד ליצור את התנאים המאפשרים זאת בהקשרים פוליטיים וחברתיים מגוונים, היא עדיין אחת הסוגיות המחקריות המורכבות והמרכזיות ביותר כיום. תנאים מוסדיים ליכולת אדפטיבית של רשויות מקומיות 2.3 רשויות מקומיות בכל העולם נתפסות כשחקן מרכזי בהתמודדות עם סיכוני אקלים וניהול חוסן, בשל קרבתן לאוכלוסייה ואחריותן לשירותים ולמערכות התשתית .)Bulkeley & Betsill, 2013; Kastelein, 2024; Nalau et al., 2015( המקומיות בד בבד, לחוסן עירוני בהתמודדות עם שינוי אקלים וסיכונים אחרים יש זיקה חזקה למשילות וליכולת אדפטיבית, ואף נטען שמשילות אדפטיבית בונה חוסן ). ואולם, יכולת אדפטיבית אינה צומחת Chaffin et al., 2014; Folke et al., 2005( בוואקום ארגוני. פיתוחה בשלטון המקומי (כמו בגופים אחרים) תלוי לא רק בשלטון המקומי עצמו, אלא בתנאי מעטפת מוסדית תומכים אשר מעוגנים בעיצוב המוסדי .)Folke et al., 2005; DeCaro et al., 2017( והמשפטי של מערכות הממשל
RkJQdWJsaXNoZXIy Mjk0MjAwOQ==