sustainability_and_environment_research_center_report-1-26

35 היערכות ומוכנות למצבי חירום אקלימיים ברשויות מקומיות שיתוף פעולה רשתי 4.2 שיתופי פעולה רשתיים הם נדבך יסוד במשילות אדפטיבית ובהיערכות המוניציפלית לאירועי חירום אקלימיים. הספרות מתארת משילות אדפטיבית כמערך של תיאום רב־שחקני ורב־רובדי, הכולל קשרים אופקיים בין יחידות Park et al., 2022;( , הארגון, וקשרים אנכיים בין רמות ממשל מקומיות וארציות ). רשתות רב־רובדיות וארגוני גישור מאפשרים חלוקה Cosens et al., 2023 ושיתוף של משאבים, תיאום מבצעי והזרמת מידע – תנאים חיוניים לניהול .)Folke et al., 2005( סיכונים ולבניית מוסדות גמישים ההיגדים של המרואיינים, עולה כי שיתופי הפעולה הקיימים משקפים 180 מניתוח חלק ניכר מעקרונות המשילות האדפטיבית, אף שבאופן לא אחיד. ארבע )2 ) פורומים רשמיים לניהול חירום; ( 1 קטגוריות מרכזיות עולות מן הממצאים: ( ) אחריות ציבורית 4 ) שיתוף מידע ויידוע הציבור; ו־( 3 קבלת החלטות בקונצנזוס; ( וסביבתית. פורום הרשמי המרכזי לניהול אירועי חירוםבכל הרשויות ועדת מל"ח מתוארת כ שדרכו מתבצע שיתוף הפעולה הפורמלי בין הגורמים המעורבים בהתמודדות עם , מתאר: "אנחנו עובדים לפי מחלקות ובנוסף לכך 2 האירוע. ע"ת, מנכ"ל רשות פועלים במסגרת מכלולים [...] פעילותם מתבצעת תחת ועדת מל"ח שנפגשת, בודקת ומגבשת תוכנית עבודה". היגדים דומים, הנוגעים למבנה ועדת מל"ח, , ומקבלים ביטוי בתרשימים של המבנה הארגוני. 3 וברשות 1 נשמעו גם ברשות מכאן עולה ממצא רוחבי שלפיו קיים מבנה רשמי רב־שחקני המשלב את הנהלת העירייה, קב"ט, ראשי מכלולים ונציגי גופי חירום ארציים (פיקוד העורף, מד"א, כבאות). מבנה זה תואם את הספרות על משילות פוליצנטרית־רשתית, שבה ועדות תיאום משמשות מנגנוני גישור ושיתוף פעולה בין רמות ממשל ובין יחידות במקרה של רשויות מקומיות מוחלשות, כמו הרשויות המשתתפות במחקר, מצב זה עלול ליצור תלות מוקצנת בפיקוד העורף, תלות אשר תדחה פיתוח יכולת תגובה מקומית עצמאית. במקום להעצים את הרשויות המקומיות, הריכוזיות עלולה להחלישן. "

RkJQdWJsaXNoZXIy Mjk0MjAwOQ==