34 אור קרסין | אחמד חג'אזי (. לעומת זאת, היגדים רבים DeCaro et al., 2017( במבנים פוליצנטריים מדגישים שהרשות שומרת על מרכזיות בניהול מנגנוני שיתוף. מ"ע, סגן קב"ט , מתאר: "המתנדבים מחולקים לשכונות ורבעים [...] ומנוהלים על ידי 3 רשות מציין: "היוזמה הייתה של העירייה 2 רכזת הרווחה". א"ג, מנהל אגף שפע ברשות [...] המתנדבים מקבלים הכשרות ומידע דרך הרשות". היגדים דומים, המדגישים שהעירייה היא זו שפונה לקבוצות המאורגנות ומפעילה אותן, הופיעו גם ברשות . כך, המנגנונים הקהילתיים מתקיימים אך אינם אוטונומיים – מצב השונה 1 מהמודל הרב־מוקדי שבו סמכויות מקוננות מתחלקות בין גורמים קהילתיים, .)Datta et al., 2022( עירוניים ואזוריים למשל, המנכ"ל 3 פערים פנימיים בתוך אותן רשויות מחזקים מסקנה זו. ברשות ע"מ מדגיש "גיוס אזרחים כמרכיב מרכזי בניהול חירום". בעוד ז"כ, חבר מועצת הרשות, טוען ההפך: "אי אפשר לסמוך על האנשים [...] אין הכוונה ואין הדרכה". , חלק מהמרואיינים מדגישים התארגנות ועדות שכונתיות, בעוד אחרים 2 ברשות מצביעים על חוסר מודעות בסיסי למשבר האקלים ולהתנהלות בשעת חירום. . פערים 1 היגדים דומים על "נכונות גבוהה אך מודעות נמוכה" חוזרים גם ברשות אלו מצביעים על פיצול מוסדי ועל פערי ידע, תופעות המאפיינות מבנים שאינם .)Jurgilevich, 2023( ) אפקטיבי בין שכבות המשילות coupling( יוצרים חיבור ניתן לומר שרוב ההיגדים מתארים התנדבות ספונטנית ושיח סולידריות, בעוד מיעוטם מתארים מבנים קהילתיים ממוסדים (ייצוג קבוע, נהלים כתובים, הסדרים משפטיים). ממצאים אלו מצביעים על כך שהמעורבות הקהילתית נותרת בעיקר אינסטרומנטלית, הקהילה מגויסת ככוח ביצוע ותמיכה, אך אינה שותפה מלאה בקבלת החלטות או בהגדרת המדיניות. לסיכום, הניתוח מלמד כי אמנם קיימת שפה מוסדית של חלוקת סמכויות, אופקית ואנכית, בכל שלוש הרשויות, אך עוצמתה משתנה. ברמה הפורמלית – ריבוי אזכורים למכלולים, ועדות מל"ח ותיאום עם גופי חוץ. ברמת היישום – ניכרים פערים, לעתים בלבול וחוסר עקביות. מבחינה תיאורטית, פערים אלו מעידים על כך שהמשילות האדפטיבית עדיין מצויה בשלב ביניים: בין מבנה היררכי בירוקרטי לבין משילות רשתית מגובשת המחייבת לא רק חלוקת תפקידים על הנייר, אלא גם השרשת שגרות עבודה והגברת אמון הקהילה במשילות. ההתנדבות היא ענפה וספונטנית, אך היא איננה מעוגנת במבני שיתוף פעולה עמוקים, בקבלת החלטות משותפת או במנגנונים משפטיים מחייבים – תנאים הנדרשים לרב־ ). הרשויות מפעילות DeCaro et al., 2017; Datta et al., 2022( מוקדיות מלאה את הקהילה אך אינן חולקות איתה סמכות, ולכן המעורבות נותרת בעיקר אינסטרומנטלית ולא משילותית.
RkJQdWJsaXNoZXIy Mjk0MjAwOQ==