44 אור קרסין | אחמד חג'אזי לתפקד. לדוגמה, בנוגע להחזרת הילדים לבתי הספר, בעקבות ההתנסות עם מצבים כאלה מאז הקורונה ועד עכשיו, אנחנו כבר יודעים מניסיון איך להתמודד עם החזרה מאוחרת ומסוגלים לקבוע מתי נכון להחזיר אותם ללימודים". , נמצאו תוכניות ארוכות־טווח בכל שלוש הרשויות, ברמת התכנון האסטרטגי , מתאר 3 אך ההיגדים מצביעים על פער בין הכתיבה ליישום. ע"מ, מנכ"ל רשות השקעה גדולה בתוכנית "עיר ירוקה", אך מרואיינים אחרים מציינים היעדר ערובה לביצוע. תבנית זו של "תכנון ללא מנגנוני מעקב ותקצוב" חוזרת על עצמה 66 , ומצביעה על רפלקסיביות חלקית בלבד. מניתוח כ־ 1 וברשות 2 גם ברשות היגדים העוסקים במשאבים, עולה כי מחסור תקציבי ובכוח אדם הוא מגבלה רוחבית על היישום, הן מבחינת צמצום פערים בין התכנון האסטרטגי לביצוע, והן מבחינת היכולת לשנות ולבצע פעולות על סמך למידה מניסיון העבר. ז"כ, , מציין: "אין מספיק תקציבים לאירועי אקלים [...] העירייה 3 חבר מועצה ברשות , מדגיש 2 מתמקדת בדברים בסיסיים קיומיים". א"ג, מנהל אגף שפע ברשות , מציין כי "תקציב הגנה 1 שאין יכולת ליישם את כל התוכניות, ו־א"ה, קב"ט רשות אזרחית אינו מספק". היגדים דומים נשמעו גם בקרב בעלי תפקידים אחרים בכל הרשויות, והם קושרים בין רפלקסיביות לבין קיומם של תנאי יסוד מימוניים .)Rogers et al., 2023( לסיכום, רפלקסיביות היא מרכיב יסודי במשילות אדפטיבית ומאפשרת מעבר מלמידה טכנית ללמידה מערכתית עמוקה. ממצאי המחקר מצביעים כי שלוש הרשויות מתמודדות עם פערים מהותיים: היעדר מנגנוני ביקורת, מחסור בתחקורים שיטתיים, מחסור בתיעוד ידע, פער בין תכנון ליישום ותלות תקציבית גבוהה. היגדים ברוח, "אנחנו לומדים, אבל אין מנגנון שסוגר את המעגל" נשמעו בכל שלוש הרשויות. שילוב בין חשיבה מערכתית, תיעוד שיטתי, תהליכי בקרה, הפקת לקחים מתמשכת ומשאבים ייעודיים עשוי לחזק את הרפלקסיביות העירונית ולבסס משילות אדפטיבית אפקטיבית המסוגלת להתמודד עם אתגרי האקלים והחירום בשנים הבאות. ברמת התכנון האסטרטגי, נמצאו תוכניות ארוכות־ טווח בכל שלוש הרשויות, אך ההיגדים מצביעים על פער בין הכתיבה ליישום. "
RkJQdWJsaXNoZXIy Mjk0MjAwOQ==