23 היערכות ומוכנות למצבי חירום אקלימיים ברשויות מקומיות על ידי מערכת משילות רב־תחומית ומרובת שחקנים. החקיקה הקיימת מגדירה מסגרת סמכויות, אך היעילות בפועל תלויה ביכולת ליצור שיתוף פעולה מתמשך בין מוסדות מדינה, רשויות אזוריות ומקומיות, גופים עסקיים וקהילות. בהתאם לספרות המחקרית, חוסן אקלימי מקומי נבנה לא רק באמצעות תשתיות פיזיות, אלא באמצעות רשתות אמון, תיאום ולמידה בין שחקנים. תנאים אלו הופכים את המשילות האדפטיבית למרכיב מרכזי בהתמודדות עם סיכוני האקלים בישראל Galilee Society, 2024; Meerow et al., 2016; Sadeh & Shafran-Nathan,( .)2023; Termeer et al., 2017 הרשויות המקומיות הערביות בישראל 2. 5 בהקשר של משילות אדפטיבית הרשויות המקומיות הערביות בישראל פועלות בתוך מבנה שלטוני ריכוזי המאופיין בתלות גבוהה בשלטון המרכזי ובהגבלת האוטונומיה הניהולית המקומית ). אף שהחקיקה מטילה עליהן אחריות רחבה Jabareen & Eizenberg, 2021( לניהול שירותים ציבוריים ולהיערכות למצבי חירום, זמינות המשאבים והסמכויות אינה תואמת את היקף האחריות — תופעה המוגדרת בספרות כפער בין ). הפער פוגע ביכולת ההסתגלות של הרשויות Smoke, 2015( סמכות לאחריות ובגמישותן בקבלת החלטות. , הרשויות הערביות מתאפיינות בבסיס הכנסות עצמיות בהיבט הכלכלי־מוסדי מצומצם ובתלות גבוהה במענקי ממשלה, שמשמען עצמאות פיסקלית נמוכה, הנובעת ממחסור באזורי תעסוקה ומסחר וממאפיינים סוציו־אקונומיים נמוכים ). עצמאות פיסקלית היא תנאי מרכזי לחדשנות, 2022 של אוכלוסייתן (שני וסוויד, לתכנון ארוך־טווח ולפיתוח חוסן עירוני. לפיכך, מגבלות תקציביות חריפות המאפיינות את הרשויות הערביות בישראל מצמצמות בהכרח השקעה בתחזוקה מונעת, בתשתיות עמידות בפני פגעי אקלים ובפיתוח מנגנוני למידה ארגונית — .)Folke et al., 2005( רכיבים מרכזיים במשילות אדפטיבית לסיכום, היערכות לאירועי קיצון אקלימיים בישראל אינה מתבצעת באמצעות גוף יחיד. מדובר במספר רב של פעולות שונות (כמפורט בנספח) המתבצעות על ידי מערכת משילות רב־תחומית ומרובת שחקנים. "
RkJQdWJsaXNoZXIy Mjk0MjAwOQ==