בבסיס הספר, העוסק ביחסים שבין המשטרה לאזרחים בישראל, עומדת הטענה כי את השיטור והמשטרה יש ללמוד גם בתוך ההקשרים החברתיים והפוליטיים שבתוכם הם פועלים. יחד ולחוד משרטטים פרקי הספר, באמצעות היחסים שבין המשטרה לאזרחים, את האזרחות הישראלית ואת האופן שבו היא משקפת מעמדות והיררכיות.