היבטים סביבתיים בתכניות התחדשות עירונית: 

פיתוח ויישום של מדד מִסְל"ע

ד"ר בני פירסט, ד"ר אור קרסיןעו"ד נמרוד גבע

 אודות המחקר:

התחדשות עירונית וסביבה: מה בין הצהרות לבין יישום?

בעשור האחרון מתעצמת ההכרה בהתחדשות עירונית ככלי מפתח לקידום עירוניות מקיימת, לחיזוק המרחב העירוני ולצמצום פערים חברתיים ותשתיתיים בישראל. אולם לצד ההצהרות המרשימות, עולה שאלה מהותית: האם אכן קיימת מחויבות אמיתית לשילוב ערכים סביבתיים בתכניות ההתחדשות, או שמא מדובר בתהליך שמונע בראש ובראשונה משיקולים כלכליים ופיזיים?

ממצאי המחקר חושפים פער מטריד בין התכנון הסביבתי הרצוי לבין המצב בפועל. המדד הסביבתי להתחדשות עירונית (מִסְלָ"ע), שפותח במסגרת המחקר, מצביע על יישום חלקי בלבד של עקרונות הקיימות בתכניות סטטוטוריות. הציון הממוצע שניתן לתכניות שנבחנו עמד על 38 מתוך 100 – נתון המעיד על יישום דל במיוחד של עקרונות סביבתיים. מחוונים חשובים כגון עצמאות אנרגטית, ניהול משאבים ונגישות לתחבורה ציבורית כמעט ואינם באים לידי ביטוי בתכניות בפועל.

עם זאת, לצד הביקורת, עולה גם נקודת אור: ניכרת מגמת שיפור מדודה לאורך השנים, ובעיקר נצפים מודלים חיוביים ברשויות מקומיות קטנות, אשר בולטות ביכולות תכנון מתקדמות ובהפנמת עקרונות סביבתיים. מקרים אלו מדגישים את הפוטנציאל הטמון בתכנון מקומי מקצועי הנתמך במדיניות רגולטורית ברורה.

המחקר מדגיש את הפערים המובהקים בין רשויות – בין מרכז ופריפריה, בין קבוצות אוכלוסייה שונות – ואת הצורך המידי בפיתוח מדיניות ארצית סדורה. מדיניות זו צריכה לשלב מדדים סביבתיים מחייבים כבר בשלבי התכנון הראשוניים, ולבסס את מדד מִסְלָ"ע ככלי הערכה מובנה ואינטגרטיבי במערכת התכנון הישראלית.

 צוות המחקר:

 דו"ח המחקר

                      דוח המחקר יעלה בקרוב!

 סמינר המחקר

 

ד"ר בני פירסט 

המרכז למחקרי סביבה וקיימות, באוניברסיטה הפתוחה

ד"ר פירסט הוא חוקר בכיר במרכז למחקרי סביבה וקיימות. בהכשרתו הוא גיאוגרף, מתכנן ערים ויועץ סביבתי. כיום, ד"ר פירסט מנהל את תכנית ההכשרה "ממשק" באגודה הישראלית לאקולוגיה ומדעי הסביבה. ד"ר פירסט מרצה במחלקה לגיאוגרפיה באוניברסיטה העברית בירושלים בקורסים בנושאי סביבה, תכנון וקיימות, וכן במרכז האקדמי רופין. בעבר כיהן בתפקיד ראש תחום תכנון במשרד להגנת הסביבה. תחומי מחקריו המרכזיים הם תכנון עירוני ומרחבי, אקטיביזם סביבתי והיסטוריה סביבתית.

 

ד"ר אור קרסין

המרכז למחקרי סביבה וקיימות, באוניברסיטה הפתוחה

ד"ר קרסין היא מומחית למדיניות ציבורית ואיכות הסביבה, מייסדת וראשת המרכז למחקרי סביבה וקיימות באוניברסיטה הפתוחה. ד"ר קרסין סיימה לימודי תואר ראשון L.L.B בפקולטה למשפטים באוניברסיטה העברית בירושלים, תואר שני L.L.M בהצטיינות בפקולטה למשפטים באוניברסיטת תל אביב ודוקטורט Ph.D בפקולטה למשפטים באוניברסיטת בר-אילן. ד"ר קרסין זכתה במלגת רוטשילד היוקרתית ובמלגת Chevening של המועצה הבריטית, והייתה עמיתת מחקר באוניברסיטת LSE Economics) of School ,(London מכון המחקר Grantham לשינויי אקלים וסביבה. תחומי המחקר העיקריים שלה הם רגולציה ומדיניות סביבתית, אפקטיביות רגולטורית, אחריות חברתית תאגידית וכן קיימות וכלכלה מעגלית בארגונים.

 

עו"ד נמרוד גבע

המרכז למחקרי סביבה וקיימות, באוניברסיטה הפתוחה

עו"ד גבע בעל תואר L.L.B מאוניברסיטת בר-אילן ובעל הסמכה מטעם לשכת עורכי הדין בישראל. עו"ד גבע מתמחה בתחום הרגולציה. כיום הוא סטודנט לתואר שני בתוכנית לרגולציה ומדיניות סביבתית באוניברסיטת בר-אילן ועבודת התזה שלו מוקדשת לנושא שימוש ומילוי חוזר באריזות. בנוסף, עו"ד גבע משמש כעוזר הוראה בקורסים שונים בבית הספר לקיימות באוניברסיטת רייכמן והיה עוזר מחקר של ד"ר אור קרסין במחקר בנושא הסדרת רגולציית הכלכלה המעגלית והפלסטיק במדינות ה-OECD מטעם קרן GIF.